人保部：2009年全国城镇登记失业率4.3%

人力资源社会保障部于1月22日上午召开2009年度四季度新闻发布会，介绍2009年度人力资源和社会保障工作进展情况及2010年工作安排。

据介绍，2009年就业工作目标任务超额完成。2009年，全国城镇新增就业1102万人，为全年目标900万人的122%；下岗失业人员再就业514万人，为全年目标500万人的103%；就业困难人员就业164万人，为全年目标100万人的164%。年末，全国实有城镇登记失业人员921万人，城镇登记失业率为4.3%。

社科院蓝皮书：2009年中国失业率可能接近10%

中国社科院发布的《2009年中国社会形势分析与预测--社会蓝皮书》(下称《社会蓝皮书》)称，2009年中国的就业压力将进一步加大，实际失业率可能接近10%。

该报告显示，虽然今年中国的城镇就业未受明显冲击，但明年就业工作面临的困难和难度将进一步加大。明年新增大学毕业生将在今年599万人的基础上增加50万人左右，大学毕业生就业难的问题将更加突出。

中国社科院社会学所所长李培林表示，这次金融危机传导的方式在中国和美国的方向完全不一样--美国是从虚拟经济开始向实体经济传导，而在中国首先发生在实体经济领域，先在中小企业特别是出口导向型中小企业身上产生后果，然后再进一步向虚拟经济，同时向消费领域、社会领域传导。

李培林说："(金融危机)在就业方面产生比较大的影响，首先是对广大农民工，现在已经有400万农民工提前返回家乡。但是现在多数调查表明，他们并没有完全回到原来居住的村落中，因为现在的农民工相当一部分是‘80后'，他们已经习惯了城市生活，很多回到当地的小城镇、小城市准备打散工。"

中国社科院社会学所副所长陈光金表示，中国劳动力总供给大于总需求的格局没有改变。此前关于"明年是劳动无限供应结束的一年"的说法，按现在情况看，恐怕难以实现。

《社会蓝皮书》显示，从今年情况看，用人单位在劳动市场招收的各类人员为474万人，而新进入劳动力市场求职的人是490万人。招聘人数少于求职人数，也就是新求职者每人只有0.97个岗位。

《社会蓝皮书》还称，"十一五"余下的两年，劳动供给总量的现有趋势还要继续维持下去。全国每年净增新劳动力800万～1000万人，再加上农村需要转移的富余劳动力、城市下岗并需要再就业的人员，每年新增需要就业的人数将维持在2000万人以上(也有人估算为2400万人)。这种劳动力净增长的趋势可能要到2014年左右才停止。

李培林表示，比较突出的问题是大学生。估计到今年年底，会有约150万名大学毕业生难以找到工作。

比较2009年中国失业率与美国失业率的高低

美国劳工部公布的失业率目前是9.5%，但一些民间统计却认为这个数字被大大缩小了，美国实际失业率可能早就超过两位数了。（根据美国劳工部7月2日发布的最新报告，6月份美国失业率为9.5%，就业总人数又减少了46.7万人，每周总工作小时从上月的33.1个小时降至33个小时。）

中国2009年的公布数为4.2%，但是，国内外一些机构发布了不同统计数据，中国社会科学院于2008年底称中国城镇失业率攀升到了9.4%，学界还有“2009年中国失业率是14.2%”，“实际失业率已达到33%以上”等相差巨大的数字，其科学性引发了广泛争议。